Niterói recebe a XXX Cúpula da Rede Mercocidades em dezembro e assume liderança internacional

Ampla agenda da XXX Mercocidades transforma Niterói em capital internacional para discussão de políticas urbanas para 500 cidades da América Latina | Divulgação

Por André Freitas: DA REDAÇÃO, com atualização às 14h01 — Niterói está no centro do mapa da integração latino-americana ao sediar, entre 3 e 5 de dezembro de 2025, a XXX Cúpula da Rede Mercocidades, no Caminho Niemeyer. Com o tema “Caminhos para Cidades Resilientes, Pacíficas e Sustentáveis”, o encontro marca os 30 anos da Rede. Ao mesmo tempo, reúne prefeitos, autoridades locais, especialistas, organismos multilaterais, acadêmicos e representantes da sociedade civil.

O evento aborda discussões sobre resiliência urbana, sustentabilidade e construção de políticas metropolitanas com impacto direto no cotidiano das populações latino-americanas. Assim também fortalece a imagem de Niterói como referência. Tanto em governança democrática tal qual em inovação administrativa, consolidada ao longo da última década.

Rede Mercocidades avança

A semente plantada em 1995 por apenas quatro cidades se multiplicou na terra fértil da América Latina, graças à diversidade e ao compromisso com integração sem fronteiras. Atualmente, a Rede Mercocidades cresce e agrega unidades temáticas e grupos de trabalho que tornam possível articular políticas locais com agendas internacionais. Em síntese, a XXX Cúpula pretende traduzir esse arcabouço institucional em projetos palpáveis, com resultados mensuráveis e prazos definidos.

Protagonismo internacional de Niterói

Como exemplo do êxito do município perante a comunidade internacional, o prefeito de Niterói, Rodrigo Neves assumirá a presidência da Rede Mercocidades.

“Essa cúpula representa o fortalecimento da integração regional e do papel das cidades no enfrentamento dos grandes desafios do século XXI”, afirmou o prefeito Rodrigo Neves.

Prefeito de Niterói Rodrigo Neves assumirá presidência do Mercocidades no final do evento | Divulgação

A fala sintetiza a expectativa para um encontro que pretende aproximar experiências urbanas e projetar soluções conjuntas para as cidades latino-americanas.

A realização da Cúpula deverá provocar reflexos perceptíveis na rotina de Niterói e funcionar como um exemplo do modelo de cidade que a administração busca consolidar. Com base na prioridade declarada de revitalização do Centro e no objetivo público de transformar o Caminho Niemeyer em polo de turismo de negócios e eventos, espera-se um aumento temporário no fluxo de pessoas e serviços por toda a cidade.

Por conta disso, prevê-se considerável aumento na ocupação da rede hoteleira, bem como maior movimento em estabelecimentos de alimentação, notadamente restaurantes, bistrôs, cafeterias, bares e lanchonetes.

Além disso, locais de entretenimento, e equipamentos culturais e ambientais devem ter alta de movimento durante os dias do encontro. Esses efeitos, em suma, projetam o que a cidade pretende alcançar: maior atratividade para eventos e turismo corporativo. Principalmente, com impactos diretos sobre a visibilidade urbana e gerando oportunidades de negócios locais.

O secretário de governo de Niterói, Felipe Peixoto cita que sediar a Cúpula da Mercocidades em 2026 como motivo de “honra” para Niterói.

“Nossa cidade tem se destacado pela inovação, sustentabilidade e governança colaborativa. Receber esse encontro internacional reforça nosso compromisso em construir soluções urbanas que dialoguem com toda a América do Sul. Niterói está pronta para liderar, aprender e compartilhar caminhos para cidades mais humanas e inteligentes”, detalhou o secretário executivo, Felipe Peixoto.

Felipe Peixoto diz que recepção da XXX Cúpula da Rede Mercocidades é uma honra para Niterói | Rafael Wallace/Alerj

Integração regional e futuro das cidades

As atividades acontecerão em diferentes espaços do Caminho Niemeyer ao passo que contarão com participação de autoridades, equipes técnicas, universidades, instituições parceiras e representantes da diversidade cultural sul-americana. A programação envolve debates sobre clima, exportação, inclusão produtiva, urbanismo moderno e inovação pública em múltiplos formatos.

Desse modo, Niterói entra no calendário internacional como anfitriã que combina imagem e infraestrutura. O Caminho Niemeyer, a Praça do Povo, o Memorial Roberto Silveira e o Teatro Popular estarão no centro dessa operação.

Para a cidade, a cúpula é uma vitrine e um laboratório, e por outro lado um mapa de possibilidades favorável às delegações. Já a população terá a oportunidade de acompanhar debates públicos e assistir ao que há de mais urgente nas agendas urbanas da América Latina.

“Receber lideranças da América Latina em Niterói é uma honra e também um reconhecimento ao nosso esforço contínuo por um desenvolvimento urbano sustentável, democrático e inovador”, comenta Rodrigo Neves.

Fóruns preparatórios — terça-feira, 02/12

A cúpula terá eventos prévios ainda no dia 02/12 (terça-feira), com lançamentos e fóruns. A Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos — FNP lança o projeto Conexão Urbana no Memorial Roberto Silveira (16h30), somando prefeitos, SEBRAEs e parceiros institucionais.

A iniciativa se propõe a integrar gestão, inclusão e desenvolvimento produtivo nas redes metropolitanas. À primeira vista, estas ações tem foco nos grandes centros urbanos do Brasil. Neles, a maior parte da população brasileira se concentra e cresce. abre uma ponte direta entre políticas públicas municipais e a economia local.

No que se refere especificamente à integração, ela está alinhada aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável — ODS. Eles foram definidos pela Organização das Nações Unidas — ONU na Agenda 2030. Portanto, tratam-se de compromissos fundamentados no desenvolvimento social, proteção ambiental e crescimento econômico.

Tais compromissos, por sua vez, tratam da redução da burocracia e ampliação da transparência nos processos de licenciamento urbano para o Desenvolvimento Urbano e Construção Civil.

De igual forma, a utilização da inclusão produtiva como ferramenta de redução das desigualdades e promoção da cidadania econômica nas ações conexas ao desenvolvimento. Primordialmente, por meio de integração entre Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) e Salas do Empreendedor. Além disso, estímulo a setores produtivos locais, criação de Empregos Verdes e implementação de políticas de economia circular voltadas a resíduos sólidos.

Fórum de Segurança Pública

Ainda na manhã da terça-feira (02/12), o Fórum de Segurança Pública terá seus painéis abertos ao público, no Teatro Popular Oscar Niemeyer. De antemão, há de se destacar sua dimensão transversal como sustentação do eixo central dos colóquios e conversações.

Centro Integrado de Segurança Pública, em Niterói | Divulgação/Claudio Fernandes/Prefeitura de Niterói

O prefeito Rodrigo Neves participa da abertura, às 9h30, no Teatro Popular, juntamente com Antonio Claudio da Nóbrega, Reitor da Universidade Federal Fluminense — UFF. Ambos recepcionam, ainda, Eduardo Vergara (Chefe da Divisão de Segurança Cidadã para América Latina e Caribe do BID); Hugo Acero Velásquez (Ex-Secretário de Segurança de Bogotá);  e Andressa Caldas (Diretora Executiva do Instituto de Políticas Públicas de Direitos Humanos do Mercosul).

Auditório do Teatro Popular Oscar Niemeyer recebe o Fórum de Segurança Pública durante o XXX Mercocidades | Reprodução

Esse Fórum, em especial, estabelece como premissa a necessidade de construção da paz através de medidas que sobrepõem as ações repressivas. Principalmente, por vias transversais, políticas contínuas de prevenção, cuidado, justiça social e fortalecimento comunitário.

Ou seja, as ações de repressão ao longo dos anos, como principal política de estado para construção da paz, não mostram eficiência. Pelo contrário, somente tem contribuído para o caos e violência.

Portanto, quatro mesas ao longo do dia vão debater outras ações voltadas para o alcance do objetivo da pacificação. Até porque territórios pacíficos e alinhados à natureza exigem ecossistemas urbanos baseados em justiça, equidade, transparência e corresponsabilidade entre governos e sociedade.

• Mesa 1: Construindo cidades seguras: casos de sucesso da América Latina;

  • PALESTRA PRINCIPAL: Eduardo Vergara (BID), um dos maiores especialistas latino-americanos em segurança e prevenção. MODERAÇÃO: Alberto Kopittke, (Instituto Cidade Segura)

    •  PARTICIPAM: Gilson Chagas (secretário de Ordem Pública de Niterói); Luísa Portugal, (pesquisadora); Hugo Acero Velásquez, (referência na segurança em Bogotá) Diego Costarelli, prefeito de Godoy Cruz, na Argentina)

• Mesa 2: Balanço da COP30: papel das cidades na agenda climática;

  • PALESTRA PRINCIPAL: Rodrigo Perpétuo (ICLEI América do Sul). MODERAÇÃO: Isabel Swan (vice-prefeita e secretária de Clima, Defesa Civil e Resiliência de Niterói)

    • • • PARTICIPAM: Axel Grael (ex-prefeito de Niterói e consultor em temas climáticos); Daniela Vilar (ministra de Meio Ambiente da Província de Buenos Aires); Pedro Silva Barros (pesquisador do Ipea).

• Mesa 3: Construindo cidades cuidadoras através da perspectiva de gênero;

  • PALESTRA PRINCIPAL: Laura Perez (ONU Mulheres) MODERAÇÃO: Thaiana Ivia (secretária de Mulheres de Niterói)

    • PARTICIPAM: Fernanda Sixel (coordenadora de Políticas Transversais de Direitos e Cuidados de Niterói);

• Mesa 4: Cultura e esporte como instrumento de pacificação

  • PALESTRA PRINCIPAL: Flor Minci (Rede IberCultura Viva), liderança latino-americana em políticas culturais comunitárias. MODERAÇÃO: João Pontes (Ministério das Culturas – Política Nacional de Cultura Viva)
    • PARTICIPAM: Isabel Swan (vice-prefeita e secretária de Clima, Defesa Civil e Resiliência de Niterói); Julia Pacheco (secretária das Culturas de Niterói); Mayra Mendoza (prefeita de Quilmes, Argentina).

Terça-feira, 02 de dezembro, à noite

Ainda acontecem no dia 2 de dezembro, antecedendo a Abertura Solene da Cúpula, as seguintes programações:

• XX Conferência FoMerco debate integração latino-americana

— 18h30 às 19h30 • Teatro Popular (aberto ao público): O evento reúne gestores e pesquisadores para discutir o papel das cidades na integração regional. O encontro destaca a importância de políticas locais para fortalecer o Mercosul.

• • PALESTRA PRINCIPAL: Fernando Gray, intendente de Esteban Echeverría e presidente de Mercocidades.

Abertura do II Seminário Internacional Cultura e Democracia com Paulinho Moska

— 19h30 às 21h • Teatro Popular (aberto ao público): A abertura do seminário apresenta debates sobre democracia cultural e diversidade, seguida da palestra-show “Abraço Latino-Americano pelos Direitos Culturais”, conduzida por Paulinho Moska.

Coquetel e Programação Cultural da Viradouro

— 19h30 às 22h • Quadra da Viradouro (Evento restrito a convidados): Recepção especial para convidados com programação artística e encontro entre autoridades, pesquisadores e representantes culturais.

Espetáculo do Grupo Songoro Cosongo

— 20h30 às 22h • Área externa do Teatro Popular (Evento aberto ao público): A noite segue com apresentação do grupo cubano-brasileiro Songoro Cosongo, que integra a programação cultural aberta da segunda-feira (02/12). O show celebra ritmos afro-latinos e reforça a proposta de integração cultural da programação.

Como começa a quarta-feira, 03/12

Pela manhã, na Praça do Povo, entre 9h e 11h acontecem Reuniões das Unidades Temáticas — Bloco 1. Logo após, às 11h, no Teatro Popular, ocorre o encerramento do XX Fórum Universitário Mercosul, aberto na noite anterior. Conseguinte, no início da tarde, ocorre almoço de Cúpula.

Abertura solene dos Diálogos FNP-Mercocidades

Na tarde do dia 3, às 14h, no Teatro Popular, acontece a abertura solene da Cúpula para os Diálogos FNP-Mercocidades. Conforme informações da organização da Cúpula estão confirmadas as seguintes de autoridades:

• Esther Dweck, ministra de Estado da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos do Brasil;
• Rodrigo Neves, prefeito de Niterói/RJ e vice-presidente de Relações
  Internacionais da FNP
• Eduardo Paes, prefeito do Rio de Janeiro e presidente da FNP
• Margarida Salomão, Prefeita de Juiz de Fora/MG e Secretária-Geral da FNP
• Fernando Gray, prefeito de Esteban Echeverría (cidade na Grande Buenos Aires, Argentina) e presidente de Mercocidades 

Em seguida, às 15h, ainda no Teatro Popular, haverá o painel Pós COP30: desafios e perspectivas das agendas climáticas municipais. A moderação fica por conta do ex-prefeito de Niterói, Axel Grael, atualmente  Consultor Especial para Temas Ambientais e Climáticos.

PARTICIPAM: Rodrigo Neves (Prefeito de Niterói e Vice-presidente de Relações Internacionais da FNP); Júlio Pinheiro dos Santos Júnior, (Secretário Especial de Assuntos Federativos); Francineti Carvalho, (Prefeita de Abaetetuba e Vice-presidente de Biodiversidade da Comissão de Cidades Amazônicas da FNP); e Sebastião Melo, (Prefeito de Porto Alegre/RS e 1º Vice-Presidente Nacional da FNP).

Tem mais!

• TEATRO POPULAR — 16h: Cenário atual das políticas de exportação e seus impactos nas cidades exportadoras

  • TEMÁTICA: Diálogos FNP-Mercocidades; MODERAÇÃO: Isadora Modesto (secretária de Planejamento, Orçamento e Modernização da Gestão de Niterói)
    • PARTICIPAM: Gilvan Ferreira (prefeito de Santo André/SP e vice-presidente de Precatórios da FNP) e Andrei Gonçalves (prefeito de Juazeiro/Bahia)

Entre 16h30 e 19h, ocorrem visitas técnicas pela Rota 1, ou seja, uma imersão dentro da abordagem Cidades Pacíficas para ver projetos in loco. Inicialmente, os percurso incluiria o Centro Integrado de Segurança Pública (CISP) e o Parque Esportivo do Caramujo (PESC).

• TEATRO POPULAR — 17h: Projetos e iniciativas em inovação: o olhar dos municípios

  • TEMÁTICA: Diálogos FNP-Mercocidades; MODERAÇÃO: Felipe Peixoto (secretário Executivo de Niterói)
    • PARTICIPAM: Cristina Kiomi Mori (Secretária Executiva do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos) e Mayra Mendoza (Prefeita de Quilmes)

Ainda na quarta-feira (3), às 18h, na Sala Carlos Couto — anexa ao Theatro Municipal João Caetano — acontece a abertura da Exposição Brasil-Uruguai. Há de se ressaltar que este sarau faz parte do II Seminário Internacional de Cultura e Democracia.

Depois, entre 19h30 e 22h, o próprio Theatro João Caetano abre as portas e oferece um coquetel aos participantes.

Complemento da Programação

A programação completa ainda terá ampla divulgação no FOLHA DO LESTE. Em resumo, na quinta-feira (4/12), pela manhã, entre 9h e 12h ocorre reunião fechada do Conselho da Mercocidades.

Simultaneamente, no mesmo horário, acontecem visitas técnicas da Rota 2, imergindo no contexto temático das Cidades Resilientes. A princípio, o percurso incluiria o Parque Orla Piratininga (POP); Encosta Verde; Parque da Cidade; Parque Solar. Todavia, tudo depende de confirmação.

Abertura oficial da Cúpula de Mercocidades

Na parte da tarde, o teatro Popular recebe, enfim, entre 14h e 16h30 a Solenidade de Abertura da XXX Cúpula de Mercocidades: Caminhos para Cidades Resilientes, Pacíficas e Sustentáveis. O evento é aberto ao público.

O evento, por si só já tem incomensurável relevância. Contudo, sua visibilidade reluz ainda mais com a presença de uma das personalidades mais importantes da atualidade da política internacional. Ao lado de Rodrigo Neves estará o principal interlocutor do Brasil com o mundo, o ministro de Estado de Relações Exteriores Mauro Vieira. Principalmente, diante das questões políticas que o Brasil enfrenta com a maior potência capitalista do mundo, cujas negociações passam por ele.

Além de Mauro Vieira, Rodrigo Neves ainda recepcionará, na solenidade, juntamente com o ilustríssimo Fernando Gray, Presidente de Mercocidades, as seguintes personalidades:

• Annette Killmer, chefe da representação do Banco Interamericano de Desenvolvimento — BID no Brasil
• Christian Asinelli, Vice-Presidente do  Banco de Desenvolvimento da América Latina e do Caribe —CAF;
• Aloizio Mercadante, Presidente do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social — BNDES
• Emilia Saiz, Secretária Executiva da Organização Mundial de Cidades e Governos Locais Unidos — CGLU
• Tande Vieira, Prefeito de Resende e Presidente da Associação Estadual de Municípios do Estado do Rio de Janeiro — AEMERJ

O papel das cidades nos problemas globais: segurança, clima e resiliência

A programação aberta ao público no Teatro Popular prossegue, às 17h, após um intervalo de 30 minutos para um café. Cinco especialistas, de notáveis saberes e experiências em suas áreas conversam entre si sobre as tarefas que as cidades, de um modo em geral, têm pela frente diante do acelerado crescimento dos desafios globais.

Izabella Teixeira

Primeiramente, apresentamos Izabella Teixeira, ex-ministra de Meio Ambiente do brasil entre 2010 e 2016. Atualmente, atua como colíder do Painel Internacional de Recursos Naturais da ONU Meio Ambiente.

Ao mesmo tempo, ela atua no Conselho Consultivo de Alto Nível da UN-DESA, uma divisão do Secretariado da ONU que trabalha para promover os pilares econômico, social e ambiental do desenvolvimento sustentável. Por fim, Conselheira Consultiva e Internacional do Centro Brasileiro de Relações Internacionais (CEBRI)

Rayne Ferretti Moraes

Chefe do Escritório da ONU Habitat no Brasil. Em síntese, consiste em um programa das Nações Unidas para assentamentos humanos.

Desse modo, essa agência da ONU promove a urbanização sustentável e o desenvolvimento de assentamentos em todo o mundo. Esse trabalho inclui planejamento urbano, habitação, serviços básicos, segurança, governança e desenvolvimento sustentável.

Antes de tudo, busca garantir cidades e comunidades mais justas, inclusivas e ambientalmente sustentáveis para todos. 

Bruno Lana

Oficial de Assuntos Econômicos da Divisão de Desenvolvimento Sustentável e Assentamentos Humanos da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe — CEPAL.

A entidade trabalha para promover o desenvolvimento sustentável e assentamentos humanos na região através de políticas públicas, análises econômicas e ambientais, e cooperação técnica. Seu foco está na conciliação do crescimento econômico com inclusão social e proteção ambiental.

Para obter êxito, entretanto, aborda temas como a erradicação da pobreza, igualdade de gênero, mudança climática e transformação produtiva. 

Bibiana Garcia

Consultora Internacional da Organização Panamericana de Saúde, escritório regional das Américas da Organização Mundial da Saúde (OMS). Desempenha função determinante na implementação de iniciativas de saúde pública e cooperação técnica na região.

Letícia Sibinelli

Assessora de Dados e Gestão do Conhecimento do GCoM LATAM. Apesar da coincidência do nome, nada tem a ver com a empresa aérea, mas tão somente com o Pacto Global de Prefeitos para o Clima e a Energia na América Latina. Em outras palavras, uma aliança de cidades comprometidas com a ação climática, a sustentabilidade e a energia acessível.

Importância do tema

O domicílio de todos nós, afinal, antes de estarmos inseridos no contexto territorial do país, fazemos parte de organismos muito menores. Condomínios ou comunidades, ruas ou vielas, bairros, regiões, cidades… Desse modo, as tragédias ambientais, sociais, de insegurança ou violência ocorrem nos territórios onde vivemos. Necessariamente, quem está presente nele é o prefeito. Portanto, essa por vezes é a primeira e talvez única porta que o cidadão bate para cobrar ações que nem sempre são de competência municipal.

Assim sendo, a troca de experiências, a busca por entendimentos e aprendizados com outras cidades ou com especialistas torna-se fundamental. Não somente para Niterói, mas para todas as cidades que acreditam no associativismo para cooperação mútua e no diálogo multilateral internacional para a construção de soluções de médio e longo prazo.

O evento termina na sexta-feira, 5/12. Posteriormente, vamos atualizar esta programação.